《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对深入推进数字中国建设作出部署，指出“健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用”。

可信数据空间是支撑构建全国一体化数据市场的重要载体。今年4月，国家数据局综合司发布《关于组织开展2025年可信数据空间创新发展试点工作的通知》，提出重点面向应用需求旺盛、发展基础良好、经济社会价值高、示范带动力强的领域，组织开展可信数据空间试点工作，经过两年试点培育，形成一批资源丰富、应用创新、生态繁荣、成效显著的可信数据空间，形成可复制推广的经验模式，探索数据资源规模化流通利用新模式新路径，积累国家数据基础设施运营经验，支撑全国一体化数据市场建设。《通知》还指出试点工作的6项重点任务：打造应用共创模式，构建数据资源高效流通机制，建立产业生态培育体系，构建可持续运营发展模式，推进可落地易复制的技术路径，探索数据空间互联互通等。

今年7月，全国公布首批可信数据空间创新发展试点名单，成都市城市可信数据空间、四川长虹智能制造供应链协同企业可信数据空间等2个四川项目入选。作为新型数据流通基础设施，可信数据空间如何真正释放数据价值？四川又该如何扎实推进试点工作？川观智库通过调研采访，梳理出多条具有可操作性的建议。

• 城市可信数据空间侧重汇集所有政务数据；行业可信数据空间聚焦全行业视角，推动行业数据库、知识库、模型库的建立；企业可信数据空间由龙头企业联合上下游企业建设，三个方向各有特征。
  

全国首批63个可信数据空间创新发展试点项目，包括城市、行业和企业三种类型，而四川入选的2个项目为成都市城市可信数据空间、四川长虹智能制造供应链协同企业可信数据空间，暂无行业类型试点。

“应该构建‘城市+行业+企业’三级联动的试点覆盖。”成都数之联科技股份有限公司董事长、电子科技大学计算机科学与工程学院教授傅彦认为，城市可信数据空间侧重汇集所有政务数据；行业可信数据空间聚焦全行业视角，推动行业数据库、知识库、模型库的建立；企业可信数据空间由龙头企业联合上下游企业建设，三个方向各有特征，建议四川补齐行业可信数据空间方向的试点。

傅彦认为，就行业和企业两类而言，企业方向重点为供应链上的中小企业，降低数据资源使用门槛，提升具体生产的效率、产品品质等；行业方向则聚焦典型行业场景，形成从原材料供应到终端消费的全链条数据协同。譬如新材料行业，可整合钢铁、建材、化工等数据，提升制造业整体实力。上海市人工智能标准化技术委员会委员王文广解释，可信数据空间旨在协同数据要素提供方、使用方、服务方等主体，实现数据要素高效流通与价值共享，缺失行业可信数据空间，可能导致数据流通在产业层面的断层。

行业可信数据空间的重点，正是吸引行业全链的供数企业、用数企业，以打通行业全链的数据，分层定制或包装通用型数据要素，为全行业所用。德阳数据交易有限公司副总经理张科以火锅行业为例，描绘了行业数据空间的潜力：整合种植、质检、物流、消费等数据，形成“火锅产业供应链数据包”。譬如，底料厂可据此精准采购原料、调整味型，全行业效率与收益都将提升。

今年7月，四川省发展和改革委员会等部门联合印发《四川省“数据要素×”重点工作方案（2025—2026年）》，为加快数据资源开发利用，聚焦12个重点领域作出部署。傅彦、张科等受访者建议，可以选择在工业制造、文化旅游等优势领域，积极布局行业可信数据空间试点。

“采集—加工—服务”以项目制明确数据使用边界的模式，为技术类企业参与可信数据空间建设提供有效路径。为防范数据被泄露、篡改、滥用，数据流通应注重服务供给而非直接售卖。

傅彦指出，可信数据空间一方面提供标准化的数据处理工具，避免中小企业重复投入技术研发；另一方面整合龙头企业技术经验，转化为轻量化数据服务，助力中小企业快速实现生产流程数字化。